記者：陶局長，南通市(shi)推廣應(ying)用預拌砂漿的政策依(yi)據是什么？

　　陶局長：2004年(nian)(nian)，商務部(bu)(bu)、建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)等(deng)七部(bu)(bu)委《關于(yu)(yu)(yu)進一步(bu)推(tui)廣預(yu)(yu)(yu)拌(ban)混凝(ning)土(tu)使用(yong)和限(xian)期(qi)禁(jin)止(zhi)在(zai)城市(shi)(shi)城區現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)的(de)通(tong)知》指(zhi)(zhi)出(chu)，預(yu)(yu)(yu)拌(ban)混凝(ning)土(tu)和預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)作為節能(neng)、環(huan)保(bao)的(de)新型建(jian)(jian)筑材(cai)(cai)料，在(zai)節約資源(yuan)、保(bao)護(hu)環(huan)境、提高(gao)資源(yuan)綜(zong)合(he)利用(yong)效益方(fang)面有著重(zhong)要(yao)的(de)作用(yong)。各(ge)地(di)要(yao)采(cai)取措(cuo)施(shi)鼓勵發(fa)展預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)。2007年(nian)(nian)6月(yue)，國家(jia)商務部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、交通(tong)部(bu)(bu)、質檢(jian)總(zong)(zong)局、環(huan)保(bao)總(zong)(zong)局聯合(he)頒(ban)(ban)布的(de)《關于(yu)(yu)(yu)在(zai)部(bu)(bu)分(fen)城市(shi)(shi)限(xian)期(qi)禁(jin)止(zhi)現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)工(gong)(gong)作的(de)通(tong)知》將南通(tong)市(shi)(shi)納入(ru)限(xian)期(qi)禁(jin)止(zhi)范圍，通(tong)知要(yao)求南通(tong)等(deng)84個城市(shi)(shi)從2009年(nian)(nian)7月(yue)1日起(qi)禁(jin)止(zhi)在(zai)施(shi)工(gong)(gong)現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)。江蘇(su)省就禁(jin)止(zhi)現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)的(de)時間和范圍以及(ji)推(tui)廣使用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)的(de)要(yao)求和措(cuo)施(shi)專門下發(fa)文件，即(ji)《江蘇(su)省節能(neng)減排工(gong)(gong)作實(shi)施(shi)意見》（蘇(su)政(zheng)發(fa)〔2007〕63號(hao)(hao)）、《江蘇(su)省預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)生產和使用(yong)管理辦(ban)法》（蘇(su)經貿環(huan)資〔2008〕212號(hao)(hao)）。2009年(nian)(nian)6月(yue)，南通(tong)市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府頒(ban)(ban)布了《南通(tong)市(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)管理辦(ban)法》（通(tong)政(zheng)辦(ban)發(fa)〔2009〕117號(hao)(hao)），規定從2009年(nian)(nian)7月(yue)1日起(qi)，市(shi)(shi)區建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照國家(jia)規定使用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)，禁(jin)止(zhi)現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)。最近(jin)南通(tong)局又下發(fa)了南通(tong)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)局關于(yu)(yu)(yu)貫徹落實(shi)《南通(tong)市(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)管理辦(ban)法》的(de)通(tong)知（通(tong)建(jian)(jian)材(cai)(cai)〔2010〕144號(hao)(hao)）文件，明(ming)確了各(ge)相關單(dan)位(wei)職責(ze)，指(zhi)(zhi)出(chu)自2010年(nian)(nian)6月(yue)1日起(qi)，市(shi)(shi)區新開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)應(ying)(ying)當(dang)全部(bu)(bu)使用(yong)預(yu)(yu)(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)，禁(jin)止(zhi)現(xian)(xian)場攪(jiao)(jiao)(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)。

　　記者：很多(duo)人對預拌(ban)砂漿都很陌(mo)生(sheng)，請您介紹一下什(shen)么是(shi)預拌(ban)砂漿？

　　陶局長(chang)：預拌砂漿系(xi)指由專(zhuan)業生(sheng)產(chan)廠(chang)家生(sheng)產(chan)的(de)，經干(gan)(gan)燥(zao)篩分(fen)處理(li)的(de)骨料（干(gan)(gan)砂、石灰石粉(fen)）、無機膠凝材料（水泥、石膏）、填料和功能性添加劑按一定比例混合而(er)成的(de)一種顆粒狀或粉(fen)狀混合物。

　　記者：使用預拌(ban)砂漿的好處？

　　陶局(ju)長(chang)：預拌砂漿是一種新(xin)型(xing)的(de)環保、節能(neng)建(jian)筑材料，與傳統的(de)現場(chang)攪拌砂漿相比(bi)有以下幾(ji)方面優勢：

　　（一）提(ti)高質量(liang)：禁止現場攪(jiao)拌砂漿(jiang)，把(ba)現場攪(jiao)拌砂漿(jiang)變成工廠化生(sheng)產的預拌砂漿(jiang)，在生(sheng)產流程中嚴格選材、合理配比、準確計量(liang)，尤(you)其是采用了稠(chou)化粉作為(wei)砂漿(jiang)的保水(shui)增(zeng)稠(chou)材料，使得砂漿(jiang)的粘結強(qiang)度和(he)耐久性顯著提(ti)高，保證(zheng)了建(jian)設工程質量(liang)，有利于新技術進一步推廣應(ying)用。

　　（二(er)）綠色環保：減少(shao)施(shi)工(gong)現場粉塵，降低施(shi)工(gong)污(wu)染，是綠色環保建筑材料(liao)，利(li)于健(jian)康居住(zhu)。

　　（三）文明施工：在施工中使(shi)用預拌砂漿(jiang)，不需(xu)要水泥、砂石的運輸，也(ye)不需(xu)要原(yuan)材(cai)料堆放場地和(he)攪拌設備(bei)，施工場地占用小，噪音小、粉塵排(pai)放量(liang)少，減少了對周邊環境(jing)的污染，有利于(yu)文明施工。

　　（四）提高工效(xiao)：預拌砂漿適合采(cai)用(yong)機械化施(shi)(shi)工，可以大大提高工效(xiao)，同時提高工程(cheng)質量，且可大量節(jie)省(sheng)后期(qi)的維修費用(yong)。即使是人工施(shi)(shi)工，由(you)于預拌砂漿質量穩(wen)定，使用(yong)起來方便，提高工效(xiao)一倍以上。在工程(cheng)建(jian)設中預拌砂漿是機械化施(shi)(shi)工，不(bu)存在水泥、砂石(shi)遺漏，也沒(mei)有現場攪拌損耗，浪費大大減少。

　　記者：推廣應用預(yu)拌砂漿有什(shen)么現實意義？

　　陶局長：推廣應用預拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)對降低資源消耗，減少環境污染，提(ti)高(gao)工程(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)，提(ti)高(gao)建筑業現(xian)代(dai)化施工水平都(dou)有著(zhu)十分現(xian)實(shi)的(de)(de)(de)意義。其一，預拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)推廣，可大大降低施工現(xian)場(chang)粉(fen)塵和(he)噪音，提(ti)高(gao)城市空氣質(zhi)(zhi)量(liang)，有利于文(wen)明城市的(de)(de)(de)創建；其二，預拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)生產保證科(ke)學(xue)的(de)(de)(de)配比，先進的(de)(de)(de)生產工藝，嚴格(ge)的(de)(de)(de)檢測(ce)程(cheng)序(xu)，可以最大限度(du)地(di)避免傳統(tong)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)現(xian)場(chang)配比計量(liang)不準確等原因(yin)造成(cheng)的(de)(de)(de)開裂、空鼓、脫(tuo)落、滲漏、地(di)面(mian)(mian)起(qi)粉(fen)起(qi)砂(sha)(sha)(sha)、工程(cheng)返修率高(gao)等質(zhi)(zhi)量(liang)問題。以一噸DPM7.5預拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)為例(li)，市場(chang)價(jia)300元/噸，粉(fen)刷墻面(mian)(mian)折合10元/㎡，現(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)直接成(cheng)本135元/噸，粉(fen)刷墻面(mian)(mian)折合約(yue)5.5元/㎡，雖然看上去直接成(cheng)本增加了不少，但綜合效益得(de)到了顯著(zhu)的(de)(de)(de)提(ti)高(gao)（大約(yue)可抵(di)減成(cheng)本2元/㎡），實(shi)際(ji)增加砂(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)成(cheng)本20%左右，占總體建筑成(cheng)本比例(li)很(hen)小（約(yue)6—8‰）。

　　記者：使用預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)能(neng)給施工、建設單(dan)位帶來什(shen)么好處？

　　陶(tao)局長：對施工(gong)單(dan)位而言，與(yu)現場攪(jiao)拌(ban)砂(sha)(sha)漿相比，預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿可(ke)以免去施工(gong)企業原材料(liao)采購(gou)、運(yun)輸(shu)、堆放、加工(gong)，實驗室配比測試、現場攪(jiao)拌(ban)生(sheng)(sheng)產及質量(liang)控制等(deng)一系列過程，降低企業的運(yun)營成本(ben)。購(gou)買(mai)預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿，只需提前(qian)向生(sheng)(sheng)產單(dan)位訂貨(huo)，由生(sheng)(sheng)產單(dan)位負責(ze)運(yun)送預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿。

　　對建設單位而言(yan)，預(yu)拌(ban)砂漿(jiang)(jiang)能(neng)夠縮短工期，在保證(zheng)施工質量的(de)前提下，預(yu)拌(ban)砂漿(jiang)(jiang)的(de)施工厚度比現場攪拌(ban)砂漿(jiang)(jiang)小，可(ke)以(yi)減(jian)少砂漿(jiang)(jiang)用量，減(jian)輕建筑自重，增(zeng)加使用面積(ji)，從而降低(di)單位面積(ji)建設投資(zi)成本。由于預(yu)拌(ban)砂漿(jiang)(jiang)是(shi)工廠化生產(chan)，質量有保證(zheng)，可(ke)以(yi)降低(di)返工率，延長構筑物使用年限(xian)。

　　記者：南通市發展預拌砂(sha)漿(jiang)的目標是(shi)什么？

　　陶局長(chang)：南通市(shi)預(yu)拌砂漿的發展是先“干、濕”并舉，分步推(tui)(tui)進，逐(zhu)步“禁現”，達到全面(mian)(mian)推(tui)(tui)廣(guang)使用(yong)。實(shi)施步驟是先市(shi)城區，逐(zhu)步向所轄縣（市(shi)）推(tui)(tui)廣(guang)，三至五年實(shi)現全面(mian)(mian)推(tui)(tui)廣(guang)應用(yong)干混砂漿的總體(ti)目標。

　　記者：建設行(xing)政主管(guan)部門(men)及(ji)所屬職能部門(men)如何做好預拌(ban)砂漿(jiang)發(fa)展工作？

　　陶局長(chang)：南通市建設(she)局作為(wei)全市發展預拌砂(sha)漿的行政主管(guan)部門，將重點(dian)做好以下幾(ji)個方(fang)面工作：

　　（一(yi)）加(jia)大(da)宣傳力度。利(li)(li)用(yong)報紙、電(dian)(dian)臺、電(dian)(dian)視臺、南通市建設網進(jin)行(xing)宣傳，使(shi)社會各(ge)界認(ren)識預(yu)拌砂漿(jiang)有(you)(you)(you)利(li)(li)于環境保(bao)護(hu)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于文明(ming)施(shi)工(gong)、有(you)(you)(you)利(li)(li)于提高(gao)工(gong)效、有(you)(you)(you)利(li)(li)于節能降耗的優點。

　　（二(er)）做好(hao)培(pei)訓(xun)工作(zuo)。由建(jian)設(she)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門分(fen)批組織培(pei)訓(xun)，宣傳貫徹國家行業(ye)(ye)標(biao)準規(gui)范和(he)法規(gui)政(zheng)策，組織預拌砂漿推廣應(ying)用技術研(yan)討和(he)經(jing)驗交(jiao)流(liu)，提(ti)高業(ye)(ye)務水(shui)平(ping)。

　　（三）培(pei)育生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)。組(zu)織有生(sheng)產(chan)(chan)預拌(ban)砂漿意向(xiang)的企業(ye)赴南京、常州考察(cha)，學習干(gan)混砂漿的生(sheng)產(chan)(chan)工藝、技術(shu)要(yao)求、質量(liang)檢測(ce)標準。引(yin)導南通市企業(ye)盡快投(tou)資建(jian)廠（改(gai)建(jian)），培(pei)養技術(shu)人才，盡快能(neng) 批量(liang)生(sheng)產(chan)(chan)。

　　（四）積(ji)極推廣使用(yong)。組織相關部門及人員對新立項(xiang)、開(kai)工(gong)工(gong)程項(xiang)目檢查，督促其使用(yong)預拌砂漿，禁止現場攪(jiao)拌砂漿。

　　（五）規范(fan)市場管理。加(jia)強行業管理，加(jia)強預拌砂漿質(zhi)量監督(du)，加(jia)大行政執法力度。

　　（六）散裝水泥辦公室具(ju)體(ti)負(fu)責預拌砂漿的(de)日常(chang)管(guan)理(li)和發展規劃，并做好(hao)預拌砂漿的(de)宣傳推廣以及(ji)對生產企(qi)業扶持(chi)工作(zuo)。

　　（七）設(she)計(ji)(ji)單位(wei)應當按使(shi)用預拌(ban)砂漿的要求設(she)計(ji)(ji)。

　　（八）設計(ji)圖(tu)審(shen)查(cha)部門(men)應當按使用預拌砂漿(jiang)的(de)要求進行設計(ji)圖(tu)審(shen)查(cha)。

　　（九）建設工程造價管理部(bu)門應(ying)定期發(fa)布預(yu)拌砂漿的預(yu)算(suan)指導價格。

　　（十(shi)）招(zhao)(zhao)投(tou)(tou)標管理(li)部門應當監督招(zhao)(zhao)標人或者招(zhao)(zhao)標代理(li)機(ji)構在(zai)招(zhao)(zhao)標文件中，載明(ming)招(zhao)(zhao)標項目預拌(ban)砂漿使(shi)用(yong)量(liang)，投(tou)(tou)標人應當將使(shi)用(yong)預拌(ban)砂漿的費用(yong)列入投(tou)(tou)標報價。

　　（十一(yi)）質量監督部(bu)門和建筑市場(chang)管(guan)理部(bu)門應協助做好各類建設工程項目的預拌砂(sha)漿(jiang)推廣工作。

　　當(dang)前(qian)已基本具(ju)備推廣(guang)使用(yong)預拌(ban)砂漿(jiang)的條件(jian)，前(qian)段時(shi)間南通(tong)局召開(kai)相關部(bu)門負責人參加的協調會，就進一步做好(hao)(hao)預拌(ban)砂漿(jiang)推廣(guang)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了明確部(bu)署，盡管推廣(guang)工(gong)作(zuo)(zuo)還(huan)有一定難度，但大勢所趨，可以克服，必須發(fa)展，望全市(shi)(shi)各(ge)相關部(bu)門按照《南通(tong)市(shi)(shi)預拌(ban)砂漿(jiang)管理辦法》積極(ji)支(zhi)持配合，共(gong)同做好(hao)(hao)預拌(ban)砂漿(jiang)推廣(guang)工(gong)作(zuo)(zuo)。